四川快乐12计划_赢得了防台风工作主动权

赢得了防台风工作主动权

  今天下午,市政府新闻办举办新闻发布会,会上介绍了本次防御第9号台风“利奇马”的基本情况以及下一步防洪工作安排,并回答记者提问。

  今年第9号热带风暴“利奇马”于8月4日17时在西太平洋上生成,8月7日5时加强为台风,8月7日23时加强为超强台风,8月10日在浙江温岭登陆,11日在青岛市黄岛区再次登陆,13日11时于莱州湾消亡,是今年以来登陆我国强度最大的台风。受台风影响,8月10日5时到11日21时,全市普降大暴雨、局部特大暴雨。全市平均降雨量133.9毫米,降雨量最大值361.7毫米(莒县安庄镇)。全市54乡镇(街道),5个乡镇(街道)特大暴雨,30个乡镇(街道)大暴雨,15个乡镇(街道)出现暴雨。其中,莒县安庄镇单点降雨量361.7毫米,是日照市有气象记录以来最大值(298.8毫米),莒县平均降雨206.1毫米,居历史上第三位。全市各类地表蓄水工程蓄水迅速增加。全市各类地表蓄水工程共蓄水7.42亿立方米,较多年同期偏多59.2%,比去年同期偏多40.8%。全市13座大中型水库中有12座放水调洪、青峰岭、仕阳、巨峰、峤山4座水库超汛限水位,进行溢洪,271座小型水库、1882座塘坝溢洪。经过科学调度,目前各水库均在汛限水位以下。初步统计,此次台风共造成因抢险救灾1人牺牲,房屋进水800余户、2000余间,损毁房屋260余户、570余间,冲毁生产路6.5公里,小型桥涵23处,农作物受灾面积12000余公顷、成灾面积5300余公顷,200多处小型水利工程出现不同程度的水毁,直接经济损失1.3亿元。

  全市自启动抗御第9号台风“利奇马”工作以来,在省委省政府、市委市政府坚强领导下,各级各有关部门敏锐反应、迅速行动、沉着应对,全市党政军警民团结防抗、齐心协力,扎实做好台防抗工作,取得显著成效。主要采取了以下措施。

  (一)高度重视防汛防台风工作。市委、市政府对抗御第9号台风“利奇马”非常重视,及时周密安排部署。在接到台风预警信息后,齐家滨书记第一时间作出批示,要求密切关注天气变化,及时预报预警,做好防台风准备工作,确保人民群众生命财产安全。8月10日、11日,齐家滨书记连续两天,多次到市防指召开会议、会商研判,并深入一线检查督导。刘家义书记到省防指部署安排防汛防台风工作后,齐家滨书记又立即视频连线各区县,指挥调度防御工作,对港口船舶入港、水库泄洪安全、高空及施工作业、城市道路积水、群众转移安置、救援队伍准备、信息联络沟通等作出部署,并到阳光海岸露营公园、北部海岸带、日照港等重点部位现场检查。李永红市长8日下午到市防指召开防台风会商会议,重点安排了水库与河道、旅游、海上作业、室外作业、学生暑假安全、地质灾害、城市内涝等7条防线的具体任务。同时,总指挥认真履行职责,每天亲自坐阵市防汛指挥中心调度部署工作,深入城市防汛一线和受灾严重的莒县等区县现场检查指导。李在武副书记、刘兆亮副市长等其他市领导都分别带队赴沿海、水库、市区薄弱区域、旅游景区等,督导检查防台风工作,并轮流到市防指会商指挥、值班值守,有力有序推动了各项工作落实。

  (二)建立强有力的指挥作战体系。按照省委、省政府部署安排和市委要求,市政府下发《关于切实做好第9号台风“利奇马”防范工作的通知》,市防指办先后下发各类传线个,动员各级各有关部门扎实有序开展工作。其中,8月8日22时,启动了防台风Ⅲ级应急响应;10日14时,将Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级应急响应。启动应急响应后,市防指每小时一调度雨情水情工情灾情,实时掌握台风动向,准确掌握水库水位动态,为指挥决策提供依据。市防指各成员单位和各区县防指都把防汛防台风作为当前压倒一切的头等大事来抓,坚决克服麻痹思想,按照职能分工,立即启动预案,落实相关措施,切实做好防汛防台风工作。11日22时40分,将防台风Ⅱ级应急响应降低为Ⅲ级应急响应,15日10时Ⅲ级应急响应降低为Ⅳ级应急响应。8月20日11时,解除Ⅳ级应急响应。

  (三)超前做好各项防范措施。按照市委、市政府和市防指统一部署,在各级党委、政府的动员组织下,全市上下齐心协力、众志成城,立即到岗到位,开展宣传发动、预警广播、巡查值守、群众转移、抢修加固、应急避险、查灾核灾等各方面工作。市水利工程防指及时下发了《关于切实做好水利工程防台风工作的紧急通知》,要求河道所有闸坝全部开闸运行,橡胶坝全部塌坝运行。市城市防指、沿海防指以及有关部门迅速完善城市低洼地带、山洪威胁区域、沿海旅游设施、工矿企业等应急避险方案,落实应急避险措施。10日下午,市防总办召开水利工程洪水调度会商会议,要求及时进行预泄,留足迎洪库容,确保水库河道安全。防御期间,市区40处低洼地带积水隐患已整改到位或落实防范措施,修剪清理树木1200余棵,清理市区重点路段雨污管道300公里、管道检查井3000余座。全市紧急转移人口2.3万余人,其中安置人口1.47万人。沿海各区转移渔民1280多人,回港避风养殖渔船907艘,加固险工险段16处、1960米。在非旅游区设置警示标识273处。64处A级景区全部关闭,疏散游客10万余人。各级各部门采取电视、广播、网络、短信、“两微一端”、各行业预警平台等,及时滚动发布信息,发布各类预警信息数万条。

  (四)严格落实防汛防台风工作责任。市防总多次下发通知,要求各区县加强对重点区域、重点地段、重点工程的值班值守工作。各区县党委政府主要负责同志靠上指挥、坚守岗位,层层压实责任,深入一线现场指挥、现场调度,抓好组织发动,抓好防范措施落实。各水利工程管理单位全力抓好防台风措施落实,575座大中小型水库三个责任人、河长湖长全部到岗到位,加强巡查检查和情况调度,及时发现问题、果断处置。全市各级各部门严格落实24小时全天候值班值守和领导带班制度,各单位主要负责同志和班子成员、科室负责同志全部在岗在位。市防办和市政府督查室每天开展值班值守抽查和情况调度,紧要关头实行每小时一汇报、紧急情况随时报告,及时掌握各类关键信息。市防指各成员单位、党政军警民按照职责分工,既各司其职、又密切协作,形成了强大合力。

  总的看,这次抗御第9号台风“利奇马”,我市经受住了重大考验,没有出现大的灾害损失和人员伤亡,这得益于市委、市政府的坚强领导和各级各有关部门的扎实工作,得益于坚持不懈抓林水会战打下的坚实基础,得益于社会各界团结一致抗灾救灾,得益于广大基层党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用,得益于各项应对措施特别是预测预报预警措施的全方位落实。主要经验有以下几点:一是领导带头、一线指挥。从市委、市政府主要领导,到市防指各副总指挥和其他各位市级领导,再到各区县领导,都高度重视防汛防台风工作,身先士卒、深入一线,全程靠上指挥协调防抗工作,发挥了坚强领导作用。二是超前会商研判,努力跑在风险前头。市防总指及时启动应急响应,向社会发布预警信息;市各分指挥部提前做好渔船入港、海上清空、群众转移、应急保障,以及涉危化品、港口、学校、企业等易受灾行业和部位全部停产停课停业等防范工作;市气象、水文、海洋监测等部门实时跟踪研判台风走势,及早安排部署,赢得了防台风工作主动权。市委、市政府还果断调整了“中国音乐小金钟”展演活动时间,提前一天举行开幕式,并取消了一系列室外活动,确保了活动顺利进行和1400余名中小学生选手、300余名外籍演职人员的安全。三是坚持全市一盘棋,党政军警民合力抢险救灾。防御期间,全市上下众志成城、全线出战,全力做好抗击台风和救援工作。台风过后,市委、市政府第一时间明确灾后工作重点,市领导及时赶赴受灾地区和包联乡镇指导抗灾救灾工作,市直有关部门、各区县立即开展了灾后救助和恢复重建工作。四是始终把维护人民群众生命财产安全放在心中。严格落实省委、省政府防汛防台风目标要求,市、区县及时组织做好风险隐患排查、群众转移等工作,采取一系列措施严防灾害发生。特别是广大基层干部始终奋战在第一线,充分发挥先锋模范带头作用,展现了良好工作风貌。其中,莒县东莞镇孟家洼村村干部孟凡勇,在疏通涵洞管道时被洪水冲走牺牲。11日下午降雨基本结束后,各乡镇街道迅速组织有关部门开展水毁核查、灾情统计调查核查,第一时间开展灾害救助工作,尽快组织水毁工程修复,让受灾群众充分感受到了党和政府的温暖。

  一是继续抓好灾后恢复重建工作。针对本次台风给我市造成的损失,当前要切实抓好受灾地区群众生活保障、医疗救助、生产恢复等工作,调配力量开展受灾村庄的水、电、路、通讯等设施抢修,组织保险公司抓紧开展保险查勘理赔,尽快恢复群众生产生活秩序,最大限度降低灾害损失。

  二是密切关注和监测各类安全隐患。特别是对放水调洪的12座大中型水库、271座小型水库、1882座塘坝,以及前期排查出的地质灾害监测点,持续加强预警监控,严防次生灾害发生。

  三是全面开展水利工程排查和水毁修复。强化水利工程调度和安全运行管理,在确保安全的前提下,抓住后汛时机,充分拦蓄兴利水;加大巡查检查力度,特别是对水毁工程、险工险段和新建、在建工程,进行不间断巡查,发现问题及时处理,确保安全度汛。

  四是切实加大水利工程建设和防汛投入。受台风影响,我市部分小微型水利设施发生不同程度损毁。这也再次警示我们,各类小型水库、塘坝、河道、山洪沟等仍是防洪工程的薄弱环节。建议各级继续加大水利建设力度,加大水利设施管护投入力度,充分发挥水利工程防洪减灾作用。同时,结合这次防汛防台风工作,对各类应急预案进行修订完善,举一反三抓整治、抓提升,切实增强全市防御和应对自然灾害的能力。

  五是切实抓好新一轮水利会战。去年和今年防抗台风、强降雨取得的胜利,离不开林水会战打下的基础,我们将继续抓好水利会战。在保证施工质量的前提下,加快在建水利会战工程施工进度,争取早日完工,特别是要加快重点河道治理工程、汪塘门前河治理的进度;持续深入开展清清河流行动,进一步加大河道险工隐患排除和行洪阻水障碍的清查清除力度,确保河道行洪畅通。

  六是继续做好局部强降雨防范工作。当前处于汛期,防汛工作仍不可放松,市防总将继续加强和气象、水文、海洋监测等部门的联络沟通与会商,进一步提高灾害性天气的预测、预报精确度和预警信息传递速度,加强雨情、水情调度和巡堤、查险力度,做好防范强降雨的一切准备工作。

  答:今年是机构改革后,新组建的应急管理部门全面履职的第一年,应对“利奇马”台风灾害,也是对新组建的应急管理部门的一次大考,对此,全市应急管理系统立足部门职责,积极作为,勇于担当,较好地完成了各项工作任务,经受了考验,顺利通过了这次大考。在灾害救助方面,主动做了以下工作:

  (一)加强应急值守。在“利奇马”台风来临前,全市应急管理系统全面进入临战状态,落实领导带班制度和24小时值班制度,市应急管理局全员到岗待命,严格落实突发事件信息报告制度,确保发生险情或灾情,第一时间发现,第一时间报告,第一时间处置,做好防范化解重大灾害风险各项准备工作。

  (二)及时启动灾害救助应急响应。根据气象部门预报,结合有关部门监测预报信息,按照《日照市自然灾害救助应急预案》要求,自2019年8月10日16:00启动市级自然灾害救助预警响应。灾情发生后,第一时间做出反应,根据灾情进展,按程序启动了自然灾害救助四级、三级应急响应,根据应急响应等级,减灾委成员单位主动做好抗灾救灾工作,市应急管理局分组对各区县灾害救助工作进行督导检查。

  (三)科学调度救灾应急力量。市应急局成立了118人的应急救援队,内设“研判指挥、综合救援、灾后救助、安全生产、后勤保障”5支分队,灾后救助分队组成受灾群众安置、物资保障、灾情统计三个工作小组,统筹调度全市的灾害救助各项工作,市局派出4个灾害救助指导组,到各区县指导灾害救助工作,到各受灾群众安置点,倾听受灾群众诉求,及时了解民情民意。

  (四)及时统计上报灾情信息。市应急局组建了灾情核查报送工作专班,及时与市直有关部门进行灾情会商,根据灾情进展情况,先后下发了规范灾情报送紧急通知,紧急召开灾情核查报送的视频会议,指导各区县及时、准确统计上报灾情,认真核查灾情信息,及时制作发布《灾情快报》,为全市抗灾救灾工作领导决策提供了重要依据。

  (五)及时申请调拨救灾物资和资金。市应急局及时向省应急管理厅紧急申请调拨救灾物资和资金,省应急管理厅先后向我市调拨棉被400床,帐篷500顶,折叠床1000张,拨付救灾专项资金600万元,市粮食与物资储备服务中心全力支持配合,市应急管理局连夜将救灾物资发放各区县,确保受灾群众等到基本生活保障。

  (六)切实保障受灾群众基本生活。我们把保障受灾群众的基本生活作为抗灾救灾工作的重中之重,印发了《日照市减灾委员会办公室关于切实做好当前救灾救助工作的紧急通知》和《山东省应急管理厅关于做好“利奇马”台风受灾困难群众生活救助工作的通知》等一系列文件,确保每一名受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病能得到及时医治。督促各区县对分散安置的受灾群众,开展排查摸底,分类统计,逐一登记造册,及时发放了灾害应急救助补助资金,确保“不漏一户、不落一人”。坚决防止发生次生灾害。

  一是带来了丰沛的降水。受9号台风“利奇马”影响, 8月10日05时至13日06时,全市平均降水量140.1毫米,受此次台风影响产生的降水占今年以来总降水量的26.8%,台风影响结束后我市降水已偏多3.2%。台风“利奇马”影响之前,我市降水偏少,截至8月9日,全市平均降水量374.8毫米,较常年同期偏少107.6毫米,偏少22.3%。此次过程虽然降水量大,但持续时间长,小时雨强最大为50.5毫米(10日16时出现在果庄),1小时超过30毫米的降水时次少且持续时间短(最多3个时次),全市没有发生大的洪涝灾害。受台风影响,全市有5个乡镇街道出现特大暴雨(250毫米),有31个乡镇街道出现大暴雨(100~250毫米),有15个乡镇街道出现暴雨(50~100毫米),有1个乡镇街道出现大雨(25~50毫米)。

  二是没有发生严重风灾。“利奇马”没有在我市登陆,而是偏离我市陆地沿近海北上,后在青岛第二次登陆,大部分时段距离日照陆地较远,陆地及沿海没有出现10级以上的大风,全市没有发生大的风灾。风速大的时间段主要出现在8月11日,其中,五莲县九仙山27.5米/秒(偏东风10级);莒县小店17.0米/秒(东南风7级);日照港21.6米/秒(东北风9级);岚山港21.7米/秒(东北风9级)。

  问:市海洋发展局做为全市海洋主管部门是如何应对和防御第九号台风“利奇马”的?

  答:为切实做好今年第9号超强台风“利奇马”防范工作,市海洋发展局以对人民群众生命财产高度负责的态度,强化底线思维,聚焦防范风险,多措并举,积极应对,渔船、渔港、渔民安全得到了保证,无人员伤亡事件,渔民群众财产损失减至最低。一是强化防台风管理体系责任制落实。修编完善《日照市沿海防汛、防台风、风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案》,及时公布沿海防汛责任岸段和责任人名单,在沿海四区组织开展了多种形式的应急演练。全市共设立海洋渔业应急队伍66支、队员2474人,严阵以待,确保关键时刻能“拉得出,冲得上,打得赢”。充足储备了船只、救生衣、编织袋、木桩等各类应急救援物资。二是加大防台风风险隐患排查整改力度。市、区两级18个督导组50多人连续3天深入一线,对渔港码头、沿海堤坝、海上养殖设施、海洋牧场平台、进港避风船只、沿海滩涂养殖区、港口危险地带、低洼易涝地区等进行拉网式排查。10日上午前对排查出的16个险工险段全部完成处置加固,共转移养殖渔民1340人,转移养殖渔船219艘。三是加强防台风监测预警和应急值守。及时将台风消息、暴雨预警、海浪警报、风暴潮警报、海上风险预警、通过手机短信、沿海电子大屏、电话、传真、网络、电台等多种途径,第一时间向沿海各区及有关单位转发,并逐级传递到每一个沿海村、养殖户和渔民,提醒做好防范工作,提前做好紧急疏散、撤离的准备工作。

  问:为了快速高效应对这场台风,保证市政公用设施正常运转,城防指做了哪些防控工作?

  答:市城防办于8月9日14时58分,启动了城市防汛防台风Ⅲ级应急响应。台风期间,城防指各成员单位应急抢险人员和全体工作人员全部上岗到位,严格执行24小时领导带班和防汛值班制度,确保值守到位、联络畅通,重要汛情灾及时上报。

  住建部门严防建筑施工现场安全生产问题,及时停止施工,撤离施工人员,各小区物业也对地下车库进行严格防范;供电、供气、供水、污水处理及路灯等责任部门密切关注重点部位设施设备,及时抢修维护,保障供电、供气、供水安全;环卫部门重点防范强降雨引发垃圾填埋场堆体渗滤液外溢泄漏、填埋场堆体和坝体坍塌事故;公安交警部门及早做好了疏导道路交通预案,对铁路桥涵及易积水路段必要时积极采取交通管制,确保市民的出行安全;商贸部门下发紧急通知,市区内所有含地下商场的建筑停业避险;各公园景区认真检查经营服务范围内的公共设施、游乐设施,提前关闭了涉水涉海旅游活动场所;各责任单位及时利用大型户外电子显示屏滚动发布预警信息和雨情信息,宣传避灾自救知识。

  截至8月11日20时,市城防指共出动防汛抢险人员3000余人次、各种车辆机械320余台次,发现倒伏树木300余处,断枝70余处,路灯罩损坏60余处,路灯杆维修6处。目前,城市道路、广场、公园、景区等保持畅通安全,供水、供气等城市公用事业设施运行正常,没有发生大的汛情灾情。

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